Published July 2022 | Version v1
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France's energy future: What policy for the new five-year term? - Policy Paper No. 280, July 2022

Description

Notably within the context of the Ukrainian crisis, fossil energies are not abundant nor affordable any longer. This makes energy transition more urgent and necessary. After a brief recall of the structure of the French energy consumption mix and of the French energy mix for electric power production, and within the perspective of the new five-year term, this paper discusses the two imperatives faced by the French energy policy: to phase out fossil energies, and to accelerate the climate ambition. The author outlines that this will require legal and institutional reforms. He outlines and discusses the crucial role of electric power in the decarbonization of the energy mix. He outlines that this decarbonization will only be possible with an immediate strengthening of efforts regarding energy sobriety, energy efficiency and the development of renewable energies

Abstract (French)

Longtemps considerees comme abondantes et abordables, les energies fossiles ne le sont plus. La guerre en Ukraine et les tensions geopolitiques entretiennent une dynamique de prix eleves et extremement volatiles. Accelerer la sortie des energies fossiles apparait donc comme le seul moyen de sortir des crises des prix de ces energies et d'une dependance devenue insoutenable. C'est avec cette nouvelle donne que doit composer la France, elle dont plus de 60% de la consommation d'energie provient encore des fossiles. Une telle sortie ne peut etre improvisee. Elle doit etre planifiee et concertee. Impulsee au niveau europeen avec le Pacte Vert, l'atteinte de la neutralite carbone en 2050 implique une transformation radicale de notre economie (de la maniere dont on produit, consomme, se deplace...) qui devra notamment etre apprehendee au sein d'une loi de programmation pluriannuelle des investissements climat. Systemique, cette transition doit etre l'affaire de tous. Cela vaut pour l'executif puisqu'un tel objectif ne concerne pas uniquement les ministeres en premiere ligne mais bien l'ensemble du gouvernement. Cela vaut egalement pour les citoyens puisque la future orientation de la politique energetique releve d'un choix politique. Ce dernier devra faire l'objet d'un debat impartial, transparent et inclusif permettant aux Francais participer effectivement a la definition du mix energetique de demain. La decarbonation du mix energetique passera par un recours accru a l'electricite. Actuellement decarbonee a plus de 90%, l'electricite est un atout sur lequel il convient de s'appuyer pour reussir la transition energetique en moins de 30 ans. a court terme, cela implique de prolonger, autant que faire se peut, les centrales nucleaires existantes tout en developpant massivement toutes les energies renouvelables. En parallele, un tel choix permettrait la tenue d'un debat citoyen sur l'avenir de la politique energetique interrogeant la place des differentes sources d'energies dans le futur mix mais aussi l'importance que pourrait avoir a jouer un levier comme la sobriete, thematique de plus en plus discutee dans le debat public. Enfin, pour tenter de contenir la crise des prix de l'energie dans une logique de justice sociale tout en conciliant les imperatifs de souverainete energetique et de lutte contre le dereglement climatique le recours a des mesures de sobriete energetique est incontournable. Au-dela d'etre une option sans regrets, une telle approche s'inscrirait egalement dans un contexte ou l'energie risque de manquer au cours de l'hiver 2022-2023. Afin de repondre a une telle urgence une campagne nationale de mobilisation avec un point d'etape hebdomadaire presentant l'etat de la situation devrait etre mise en place au meme titre qu'une mission flash chargee de prepaper des cet ete le passage de l'hiver. Batir une politique energetique sur base d'une methode dite 'AAA', mettant l'accent sur l'application effectives des mesures deja existantes, l'acceleration de mesures structurantes (renovation profonde des batiments, deploiement des renouvelables) et l'anticipation des evolutions reglementaires europeennes (Pacte vert) permettra a la France d'amenager sa sortie des energies fossiles et ainsi repenser collectivement son rapport a l'energie

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Original title (French)
L'avenir energetique de la France: Quelle politique pour le nouveau quinquennat? - Policy Paper No. 280, Juillet 2022

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34 p.
Report number
INIS-FR--22-0731

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