Published January 31, 2018 | Version v1
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Use and the future of coal in Japan. Coal-fired power stations: domestic policy in Japan. Coal-fired power stations: Japan's export policy

Description

Inexpensive energy, easy to import but particularly polluting, coal retains an important place in Japanese energy policy; the objective is that it still represents 25 pc of the energy mix in 2030 (compared to 28 pc in 2015), i.e. the second energy source in the country after oil, far ahead of renewables (14 pc) and nuclear (11 pc) pc). Although low, the achievement of the objective of reducing the share of coal is not guaranteed, because of the difficult restart of nuclear power and the laborious development of renewable energies. Numerous projects for new coal-fired power stations are being carried out by energy companies and industrialists, whether on Japanese territory or within emerging Asian countries. The Japanese government and industry minimize the environmental stakes, promoting the concept of 'clean coal'; this support for coal could end up coming up against the realities of the implementation of the Paris Agreement, which is notably reflected in the development of Japan's long-term low-carbon strategy. The question of the use of coal is finally debated within the Japanese government. The capacity to generate electricity from coal (imported mainly from Australia) has increased in Japan since the 1960's and the country continues to invest in new power plants. Unlike the other G7 countries, Japan is not embarking on an exit path and is promoting its so-called 'clean coal' energy technologies. Domestic dependence on this energy is increasingly criticized by the international community and NGOs. Within the government, the oppositions between the ministry of the environment and that of industry and energy are more and more visible. Part of the private sector and the population are starting to show their distrust of this energy. Japan, the world's second largest financier of coal-fired power plants, is maintaining active support for new projects in developing countries, particularly in Asia. This policy, carried by the government and its development agencies as well as by banks, trading houses and private insurers, faces growing challenges both in Japan and internationally. Japanese private financiers are starting to change their positions in order to reduce their exposure to risks related to this energy and the government has initiated in 2020 a review of its policy for the export of coal-fired power plants

Abstract (French)

Energie peu couteuse, facile a importer mais particulierement polluante, le charbon conserve une place importante dans la politique energetique japonais; l'objectif est qu'il represente encore 25 pc du mix energetique en 2030 (contre 28 pc en 2015), soit la deuxieme source d'energie du pays apres le petrole, loin devant les renouvelables (14 pc) et le nucleaire (11 pc). Bien que faible, l'atteinte de l'objectif de reduction de la part du charbon n'est en outre pas garanti, en raison du difficile redemarrage du nucleaire et du developpement laborieux des energies renouvelables. De nombreux projets de nouvelles centrales a charbon sont portes par les compagnies d'energie et les industriels, que ce soit sur le territoire japonais ou au sein des pays asiatiques emergents. Le gouvernement japonais et l'industrie en minimisent les enjeux environnementaux, mettant en avant le concept de 'charbon propre' (centrales aux rendements ameliores et rejetant moins de particules). Ce soutien au charbon pourrait finir par se heurter aux realites de la mise en oeuvre de l'Accord de Paris, qui se decline notamment par l'elaboration de la strategie bas-carbone long terme du Japon. La question du recours au charbon fait enfin debat au sein du gouvernement japonais. La capacite de production d'electricite a partir de charbon augmente au Japon depuis les annees 1960 et le pays continue d'investir dans de nouvelles centrales. Le charbon, importe majoritairement d'Australie, represente ainsi 25 pc du mix energetique actuel mais aussi du mix prevu en 2030: contrairement aux autres pays du G7, le Japon ne s'engage pas sur une trajectoire de sortie et promeut ses technologies dites de 'charbon propre', sur son sol comme a l'export. La dependance domestique a cette energie est de plus en plus critiquee par la communaute internationale et les ONG. Au sein du gouvernement, les oppositions entre le ministere de l'environnement et celui de l'industrie et de l'energie sont de plus en plus visibles. Une partie du secteur prive et de la population commencent a manifester leur defiance vis a vis de cette energie. Le Japon, deuxieme financeur mondial de centrales a charbon, s'inscrit a contre-courant des autres pays du G7 en maintenant un soutien actif a de nouveaux projets dans les pays en developpement, en particulier en Asie. Cette politique, portee tant par le gouvernement et ses agences de developpement que par les banques, maisons de commerce et assureurs prives, fait face a des contestations grandissantes tant au Japon qu'a l'international. Les financeurs prives japonais commencent a inflechir leurs positions afin de reduire leur exposition aux risques lies a cette energie et le gouvernement a engage en 2020 une revision de sa politique d'export de centrales a charbon

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Original title (French)
Recours et avenir du charbon au Japon. Centrales a charbon: politique domestique du Japon. Centrales a charbon: politique d'export du Japon

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Imprint Pagination
27 p.
Report number
INIS-FR--20-1442

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Notes
16 refs.; Available from the INIS Liaison Officer for France, see the INIS website for current contact and E-mail addresses