Evaluating laws in line with ambitions - Response to a government referral
Description
With only 3 pc of articles of law currently assessed from the climate point of view, France is not piloting its strategy to achieve carbon neutrality. This is the finding of this recent report of the High Council for the climate (HCC), which responds to a Government's referral, wishing that the High Council for the Climate determine a preliminary framework of the methods of evaluation of laws and bills with regard to the climate. In this report, the High Council for the Climate underlines that the assessments must apply to all the laws likely to influence greenhouse gas emissions or the carbon neutral objective for France in 2050. The government's commitment to assess three of its major policy laws in this direction is a step in the right direction, but it must be extended. These legislative advances should be reviewed annually at the highest level of the State during an Ecological Defense Council. Significant progress can be made on the assessment of climate laws. The High Council bases its recommendations on procedures recommended at the international level or implemented in other countries. Recalling the expertise and capacities available in France, it proposes an evaluation framework making it possible to distinguish, at the end of a public consultation, the laws having a potential impact on greenhouse gas emissions and having to be evaluated. It recommends highlighting the indicators of the national low-carbon strategy (SNBC) in the evaluation process. The High Council proposes eight recommendations detailed in the report
Abstract (French)
Avec seulement 3 pc des articles de lois actuellement evalues sous l'angle du climat, la France ne pilote pas sa strategie pour atteindre la neutralite carbone. C'est le constat du dernier rapport du Haut conseil pour le climat publie aujourd'hui, ' Evaluer les lois en coherence avec les ambitions'. Le rapport repond a la saisine du Gouvernement, souhaitant que le Haut conseil pour le climat determine un cadrage prealable des methodes d'evaluation des lois et projets de loi en regard du climat, qui seront mises en oeuvre. Il est essentiel de savoir ce que l'on fait pour comprendre ou l'on va. Dans son rapport, le Haut conseil pour le climat souligne que les evaluations doivent s'appliquer a l'ensemble des lois susceptibles d'influencer les emissions de gaz a effets de serre ou l'objectif de neutralite carbone pour la France en 2050. L'engagement du gouvernement d'evaluer en ce sens trois de ses grandes lois d'orientation va dans le bon sens, mais elle doit s'etendre. Ces avancees legislatives devraient annuellement etre revues au plus haut niveau de l'Etat lors d'un Conseil de defense ecologique. Des progres importants peuvent etre faits sur l'evaluation des lois en regard du climat. Le Haut conseil appuie ses recommandations sur les procedures recommandees au niveau international ou mises en place dans les autres pays. Rappelant l'expertise et les capacites disponibles en France, il propose un cadre d'evaluation permettant de distinguer, au terme d'une consultation publique, les lois ayant un impact potentiel sur les emissions de gaz a effet de serre et devant faire l'objet d'une evaluation specifique. Il recommande de mettre en avant dans le processus d'evaluation les indicateurs de la strategie nationale bas-carbone (SNBC). Le Haut conseil propose huit recommandations detaillees dans le rapport - pour integrer l'evaluation des lois en regard du climat de maniere systematique; - Respecter les grands principes d'une bonne evaluation des politiques publiques. - Effectuer une selection des lois a evaluer en regard du climat. - Realiser une etude d'impact detaillee relative a la SNBC. - Mettre en oeuvre une methodologie specifique climat. - Evaluer la loi promulguee pour guider la preparation des decrets d'application. - Integrer dans le texte de loi le dispositif d'evaluation a posteriori. - Faire de l'evaluation a posteriori un processus transparent, independant et associant les parties prenantes. - Renforcer le pilotage de la SNBC vers la neutralite carbone par le suivi des lois. Ce rapport sur l'evaluation des lois s'inscrit a double titre dans la lignee du rapport annuel 'Neutralite carbone' publie en juin 2019: il renforce la recommandation faite d'evaluer les politiques et mesures pour s'aligner sur l'objectif de neutralite carbone; il rappelle le role central que doit acquerir la strategie nationale bas-carbone comme cadre et referent de l'ensemble des politiques publiques
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Additional titles
- Original title (French)
- Evaluer les lois en coherence avec les ambitions - Reponse a la saisine du gouvernement
Publishing Information
- Imprint Pagination
- 41 p.
- Report number
- INIS-FR--20-1302
INIS
- Country of Publication
- France
- Country of Input or Organization
- France
- INIS RN
- 51092057
- Subject category
- S29: ENERGY PLANNING, POLICY AND ECONOMY; S54: ENVIRONMENTAL SCIENCES;
- Descriptors DEI
- AIR POLLUTION ABATEMENT; AUDITS; CARBON NEUTRALITY; CLIMATIC CHANGE; COMPLIANCE; ENVIRONMENTAL POLICY; ENVIRONMENTAL PROTECTION; EVALUATION; FRANCE; FRENCH ORGANIZATIONS; GREENHOUSE GASES; HEARINGS; LEGAL ASPECTS; POLLUTION REGULATIONS; RECOMMENDATIONS; SUSTAINABLE DEVELOPMENT
- Descriptors DEC
- CLIMATE NEUTRALITY; DEVELOPED COUNTRIES; DOCUMENT TYPES; EUROPE; GOVERNMENT POLICIES; LAWS; NATIONAL ORGANIZATIONS; POLLUTION ABATEMENT; REGULATIONS; RESOURCE DEVELOPMENT; WESTERN EUROPE
Optional Information
- Notes
- Available from the INIS Liaison Officer for France, see the INIS website for current contact and E-mail addresses