Im Januar 2020 arbeitete die österreichische Legislative (weiterhin) mit Hochdruck an der vollständigen Umsetzung der Richtlinie 2013/59 /Euratom in nationales Recht - die Publikation der Neufassung des österreichischen Strahlenschutzgesetzes und der zugehörigen Verordnungen steht unmittelbar bevor. Für die Organisation des Strahlenschutzes innerhalb von Betrieben sind glücklicherweise aller Voraussicht noch keine umwälzenden Neuigkeiten zu erwarten.

 Die Organisation des Strahlenschutzes an einem Forschungsstandort mit weiteren Außenstellen ist eine große Herausforderung. Das Ziel "Gewährleistung des Strahlenschutzes für die Mitarbeiter, die Umgebung und die Umwelt" zu erreichen, erfordert die Umsetzung der Vorgaben des Strahlenschutzes von 83 atom- und strahlenschutzrechtlichen Genehmigungen, Anzeigen und Bescheiden in zahlreichen Überwachungs-, Kontroll- und Sperrbereichen.

 Eine Zentralabteilung, die sich um den Strahlenschutz kümmert? Ist das denn wirklich nötig? Und was hat die Stahlherstellung mit ionisierender Strahlung zu tun? Diese Fragestellungen müssen wir häufiger erläutern. Auf den ersten Blick hat die Stahlproduktion nichts mit radioaktiven Stoffen oder ionisierender Strahlung im Allgemeinen zu tun. Aber wer schon mal ein solches Werk gesehen hat, wird auch festgestellt haben, dass der Begriff "Schwerindustrie" für unsere Sparte angebracht ist und durch die unterschiedlichsten, teils sehr anspruchsvollen Umgebungsbedingungen enorme Ansprüche an die Messtechnik stellt. Bei einigen der vielfältigen Messaufgaben stellt die radiometrische Messtechnik die einzige, alternativlose Lösung dar, um präzise und zuverlässig Ergebnisse zu erhalten. Die Verarbeitung unserer Rohstoffe macht es erforderlich, dass man sich auch mit weiteren Themen des Strahlenschutzes, wie z.B. dem Thema NORM oder dem Auffinden von radioaktiven Stoffen, befasst. Im Folgenden wird erläutert, welche Anforderungen an den Strahlenschutz in unserem Unternehmen gestellt werden und wie dieser umgesetzt wird.

 Die Bundesregierung hat 2008 die Deutsche Anpassungsstrategie beschlossen, die neben der Anpassung an Extremwetterereignisse auch Maßnahmen zur Anpassung an graduellen Klimawandel vorschlägt. In der vorliegenden Untersuchung wurden die dringlichsten und umfangreichsten Maßnahmen auf ihre gesamtwirtschaftlichen Effekte und ökologischen und sozialen Auswirkungen im Rahmen einer umfangreichen erweiterten Bewertung untersucht. Generell sind sowohl die gesamtwirtschaftliche Bewertung oder eine Kosten-Nutzen-Rechnung von Anpassungsmaßnahmen an den Klimawandel mit einer hohen Unsicherheit gegenüber dem zukünftigen Klimawandel konfrontiert, sodass sich Entscheidungsträger/-innen mit der Frage befassen müssen, welche alternativen Anpassungsmaßnahmen, auf die ausgewählte Politikinstrumente abzielen, überhaupt zur Verfügung stehen und ökonomisch sinnvoll sind. Bauliche Maßnahmen sind mit erheblichen Investitionen verbunden und wirken volkswirtschaftlich in der Regel als positiver Impuls zur Steigerung von Wirtschafts- und Beschäftigungswachstum. So führen beispielsweise Maßnahmen im Handlungsfeld Verkehr und Verkehrsinfrastruktur in der Modellierung zu einem höheren Pfad des Bruttoinlandsproduktes (BIP) von bis zu 1,4 Mrd. Euro in einem Jahr und einem Beschäftigungszuwachs von bis zu 4.800. Naturräumliche Maßnahmen haben – neben ihrer Minderung von Schäden durch den Klimawandel – positive ökologische Effekte, da sie beispielsweise Treibhausgase binden und Biodiversität erhöhen. Aus der Perspektive der erweiterten Bewertung sind sie daher zu befürworten. Ihre ökonomischen Effekte dagegen sind meist relativ gering, da die Umsetzung der Maßnahmen in der Regel nur relativ geringe Anfangsinvestitionen benötigen. Insgesamt weisen sie aus der erweiterten Bewertungsperspektive ein positives Nutzen-Kosten-Verhältnis auf und steigern die gesamtgesellschaftliche Wohlfahrt.

 Dieser Bericht widmet sich der Analyse bestehender Klimaanpassungsstrategien sowie der Entwicklung und Erprobung eines integrierten Verfahrens zur Bewertung von Maßnahmen und Politikinstrumenten der Klimaanpassung. Qualitativ ausgewertet wurden hier neben Anpassungszielsetzungen der Deutschen Anpassungsstrategie (DAS) die Anpassungsstrategien europäischer Staaten sowie der deutschen Bundesländer, sektorale Positionspapiere der Bund-Länder Arbeitsgemeinschaften sowie weitere strategische Dokumente. Im Rahmen der Analyse ließen sich zahlreiche Synergien zwischen Zielsetzungen von Handlungsfeldern eines gleichen Clusters erkennen. Letztlich zeigte sich auch, dass in einer Reihe von Handlungsfeldern, in denen laut Einschätzung des Fortschrittsberichts großer Handlungsbedarf besteht, bisher nur wenige Klimaanpassungsziele gesetzt wurden. Die integrierte Bewertung von Maßnahmen und Politikinstrumenten der Klimaanpassung stand im Zentrum der zweite Analyse, in welcher ein Bewertungsverfahren für Politikinstrumente der Anpassung an den Klimawandel entwickelt und gemeinsam mit dem Behördennetzwerk "Klimawandel und Anpassung" erprobt wurde. Ziel dieser Analyse war es, für ausgewählte Klimawirkungen leistungsfähige Anpassungsinstrumente und deren Kombinationen zu untersuchen. Die bisherigen Erfahrungen hinsichtlich des Verfahrens deuten darauf hin, dass es künftig zur Weiterentwicklung des DAS-Prozesses angewendet werden kann. Der vorliegende Bericht entstand im Rahmen eines Forschungsvorhabens, welches das übergeordnete Ziel verfolgte, systematisch die fachwissenschaftlichen Leistungen zu erarbeiten, die erforderlich sind, um die potenziellen Schäden durch den Klimawandel sowie die Möglichkeiten einer erfolgreichen und effizienten Klimaanpassung in Deutschland zu identifizieren. In Zusammenarbeit mit dem Behördennetzwerk "Klimawandel und Anpassung" wurden sektorale Anpassungsziele analysiert, diskutiert und, wo möglich, hinsichtlich ihres transformativen Charakters beurteilt. Zusätzlich dazu wurde ein Analyserahmen entwickelt, um kombinierte Politikinstrumente zu bewerten und damit priorisieren zu können. Die produzierten Ergebnisse hatten das Ziel, die Arbeiten der Interministeriellen Arbeitsgruppe Anpassungsstrategie (IMAA) zum Fortschrittsbericht und der Aktionsplanung der Deutschen Anpassungsstrategie beratend zu unterstützen.