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Ruedinger, Andreas; Voss-Stemping, Judith; Sartor, Oliver; Duwe, Matthias; Averchenkova, Alina
Institut du developpement durable et des relations internationales - IDDRI, 41 rue du Four, 75006 Paris (France)2018
Institut du developpement durable et des relations internationales - IDDRI, 41 rue du Four, 75006 Paris (France)2018
AbstractAbstract
[en] Legally enshrined governance frameworks are crucial to establish and maintain political support for the low-carbon transition and facilitate the implementation of policies. They provide a platform for the political debate, define the tools to establish credible long-term goals and strategies, and set out clear transparency and monitoring mechanisms to enhance transparency and compliance. Firstly, the robustness of the framework defines its ability to steer the low-carbon transformation over time, depending on the degree of high-level political support, stakeholder participation, the legally binding nature of targets and mechanisms to adjust the framework over time. In terms of effectiveness, it appears essential to secure the 'right' level of ambition of targets. In most cases, this might require a gradual approach to ensure the compatibility with the Paris Agreement (i.e. moving towards climate neutrality) and safeguard high levels of political support. Strong coordination between long-term planning and short-term implementation and clear processes to monitor, evaluate and adjust the strategy appear as key conditions to foster effective implementation. Finally, the institution set-up can significantly foster both the robustness and effectiveness of the framework, based on the creation of dedicated institutions with clearly assigned powers, responsibilities and accountability mechanisms and a clear role for independent expertise. The current reform of the EU energy and climate governance framework presents an opportunity for the EU and its member states to preserve their reputation as a climate leader and protect Europe's ability to reap the socio-economic dividends of being an early mover on climate action. However, to be fully effective and create additional value for the implementation of climate action at the national level, the EU framework has to ensure that the key elements of the Paris Agreement, including the ambition cycle and long-term vision, are fully reflected in the governance frameworks at the EU and national levels
[fr]
Des cadres de gouvernance inscrits dans la loi sont essentiels pour etablir et maintenir un soutien politique a la transition bas-carbone et pour faciliter la mise en oeuvre des politiques. Ces cadres offrent un espace de debat politique, definissent les outils necessaires a la construction d'objectifs et de strategies de long terme credibles, et precisent les mecanismes de transparence et de suivi permettant de renforcer le processus de conformite par rapport aux objectifs fixes. En premier lieu, la robustesse du cadre de gouvernance se definit par sa capacite a piloter la transformation bas-carbone dans le temps. Cette capacite depend du degre de soutien politique de haut niveau, de la participation des parties prenantes, et de la nature juridiquement contraignante des cibles et mecanismes definis. En termes d'efficacite, il convient de securiser le niveau 'adequat' d'ambition des objectifs et cibles. Dans la plupart des cas, cela necessite une approche graduelle permettant d'assurer la compatibilite avec l'Accord de Paris (c'est-a-dire se diriger vers la neutralite carbone) et de pouvoir compter sur un soutien politique de haut niveau. De meme, pour favoriser une mise en oeuvre efficace, une forte articulation entre planification a long terme et mise en oeuvre a court terme est necessaire, ainsi que des processus clairs de suivi, evaluation et ajustement de la strategie mise en place. Enfin, la robustesse et l'efficacite du cadre de gouvernance peuvent etre facilitees et renforcees par la creation d'institutions dediees, dotees d'un mandat, de responsabilites et de mecanismes de conformite precis; en parallele, le role de l'expertise independante doit egalement etre clarifie. La reforme en cours du cadre de gouvernance climatique et energetique de l'Union europeenne constitue une opportunite pour l'UE a la fois de conforter sa reputation de leadership dans la gouvernance internationale du climat et de recolter les dividendes socio-economiques d'une action climatique precoce. Toutefois, pour etre totalement efficace et creer une valeur ajoutee specifique a la mise en oeuvre des politiques climatiques a l'echelle nationale, le cadre de gouvernance europeen doit garantir que les elements cles de l'Accord de Paris sur le climat, parmi lesquels les cycles de revision et la vision de long terme, sont presents tant au niveau de la gouvernance climatique de l'Union qu'au niveau national des etats membresOriginal Title
Vers des cadres de gouvernance climatique compatibles avec l'Accord de Paris. Une analyse des strategies et lois climatiques a l'horizon 2050
Primary Subject
Secondary Subject
Source
18 Jun 2018; 20 p; ISSN 2258-7535;
; 18 refs.; Available from the INIS Liaison Officer for France, see the INIS website for current contact and E-mail addresses

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